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第三百六十三章 考成法（第1页）

林煜微笑道：“说说呗！有想法是好事情，就算说错了也可以改正。”

得到了林煜首肯，于谦当下说道：“林先生，您刚才说过，位居国家基层的官吏，他们掌握了一个国家的基层行政中绝大部分的权力，但他们也因此而仕途无望，甚至无法参加科举，世代只能为胥吏，而不得官身，所以才会选择追求财富，并大肆利用手中的权力，去贪赃枉法、盘剥害民。”

“那既然如此，能否略微的放开一些限制，比如不再是只有一、二品的衙门，其中的胥吏才可做官？再允许胥吏的子嗣后代也能参加科举考试……”

话音未落，杨荣便忍不住了，脱口而出道：“这不可能！”

一声喝完，见到于谦、郑和、袁忠彻三人似乎都有些不解，杨荣先是平复了下情绪，方才开口解释道：“不是某看不上那些胥吏，我说的不可能也是有原因的。

你们应该知道，我大明的官员和胥吏之间，本身便是存在一道天然的官场鸿沟，所谓流官不流吏，官员可以流动，但地方胥吏实际很难发生迁调，这也算是存在于官吏之间的制衡。

官员无法在地方上长久扎根，而胥吏可以扎根，却难以与官员达成勾结，因为官员任期一到，要么贬官调走，要么升迁调走，绝不可能一直留任。”

“如此一来，官员到任需要仰仗地方胥吏，来推行自己的政令，而地方胥吏同样也要仰仗官员，来替他们联络疏通官场，说起来可能不太好听，但这便是官场的现实。”

“可一旦原来的不流吏，变成了胥吏可以考科举，可以升迁到别处做官，那会有什么后果？各位可想过没有！”

于谦愣了一瞬，立刻便意识到了问题的严重性：“会让胥吏本来扎根在地方的关系网，如同血脉一样流通出去。”

林煜淡淡说道：“也就是全新的‘寒门崛起’！”

自古以来，“寒门”从来都不是什么寻常百姓可以碰瓷的，其专指门第势力比较低的世家，也叫做庶族。

在魏晋南北朝时期，因为大士族占据了几乎所有的政治资源和特权，让庶族难以出头，虽然庶族在地方有着盘根错节的势力，却依旧比不了那些顶级的高品豪门望族。

再举个简单的例子，东晋名将陶侃，其多次平定内乱，最高官至荆州刺史，但他是个“寒门”子弟。

那“寒门”什么时候才彻底消失不见的呢？

到了宋朝，赵匡胤改革科举，给了寒门庶族更多获取政治资源的机会，再加上唐末乱世重创了原来的门阀士族，所以寒门崛起了。

而现在，这些胥吏就相当于大明的新“寒门”，他们盘踞占有了地方的资源和权力，但却没有官场上的政治资源和通道。

一旦允许他们考科举，给他们开放升迁做官的渠道，那这些在地方已经扎根的胥吏，就可以迅速外流串联，补足他们的最后一块短板，甚至一跃而上，如同当初士绅取代门阀，他们同样也可以取代士绅，并且比士绅只会有过之而无不及。

于谦微微皱眉，他还是觉得这番话有失偏颇：“若不给胥吏升迁通道，那又如何才能让胥吏不好财？便如林先生说的血酬定律，天下熙熙皆为利往，军队的欲望是血酬，而官吏的欲望便是升官发财，既要胥吏认真办事，那么升官发财起码也要满足一样吧。”

于谦已经跟着林煜听了半年多的课，思想早就不像从前那样刻板僵硬，对血酬定律的理解也比另外四人要来的更加深刻。

在他看来，人活着总会有需求，便连曾经的自己，敢言直谏，不惜被打入天牢反省，那也是为了“邀买名望”。

嗯，这是一开始于谦入狱，林煜还不知他的身份时，所给出的评价。

于谦虽然当时自觉不是如此，还与林先生据理力争，但现在想想，自己当初那么冲动，似乎也正是潜意识觉得皇帝不会真的杀他。

那这么一说，可不就是“邀买名望”嘛。

这没什么不好承认的，还是林先生曾跟他讲过的那句话：“做好事不留名是善，做好事留名也是善。”

只要你真办了好事，没有骗人，没有谋取实际利益，一点好名声给了就给了。

甚至你能一辈子去做好事，哪怕就为了图谋百姓给你的好名声，那你也是真善大善！

做人做事，论迹不论心，论心世上无君子！

郑和这时也跟着点头，他认同于谦的观点：“胥吏有自己的欲望，官员也有自己的欲望，便连你我也是因欲望才入的狱，不可能真的要求胥吏什么都不要，就只能清廉办事吧！”

杨荣默然，也不反驳，他只是不赞同给胥吏开放升迁渠道，因为这对国家来说是个威胁，但具体有什么好办法解决，他同样也想不出来。

朱高炽听着杨荣他们讨论半天，也没说出个所以然来，索性直言问道：“林先生，到底有什么办法能够解决问题？我等着实是想不出了。”

“很简单，考成法。”

林煜也没再继续卖关子，干脆地公布了答案。

这也是历史上张居正改革时提出来的，并进而推广全国的一套专门用于官吏考核的新法制度。

“考成法”到底好不好用呢？

何止是好用啊，简直就是为了大明而量身定制的！

明朝初年，实际是有对官吏政绩进行考核的制度，依据明初时候朝廷的定制，京官每六年考察一次，谓之“京察”，地方官则每二年考评一次，谓之“大计”。

但懂的都懂，到了明朝中后期，由于吏治的迅速腐败，法令不畅，这些考察制度或流于形式，或成了官员党同伐异的工具。

张居正亲眼见识到了大明官场的丑剧和制度变质，也深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，而执行“考成法”的重要特点就是所谓的“立限考事”、“以事责人”。

用后世的白话来讲，就是绩效考核制度！

没错，早在几百年前的大明万历年间，就已经有背着绩效考核的牛马了！

不对，这些被绩效折磨的可都是官老爷，再苦一苦官老爷们，骂名由陛下来担着……

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