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谈完边防问题,朱烈桓看向袁方,“说说第二个问题吧。”
“那就是这些地该如何分,如果简单的分配到户,或许用不了多少年,又会成为那些士绅商人兼并的对象。而这里是边地,一旦边地百姓破落,那由他们组成的守备军也不可能不受影响。”
朱烈桓挠挠头,随即看向袁方,“你觉得如何做?”
袁方想了想说道,“上位,之前大明的卫所制中,这些土地为军屯之地,土地也可视为朝廷所有。而侵蚀这些土地的,以世袭军官和士绅为主。
军官常年累世驻于卫所,侵蚀屯田为常态。士绅则是勾结地方官府和卫所军官进行侵占,这些都不是普通军户所能阻止的。
现在上位将这些军队屯田分于军户,变为民田,军官侵占之事或能解决,可更方便了士绅商人。”
朱烈桓也有些苦恼,对于土地兼并这件事,他着实没什么好办法。
历朝历代都有相应的应对之法,可还是不能阻止土地兼并。要是学宋朝不管,那就等着天天到处平乱吧。
至于仿照后世,将土地收归国家,在这个时代不可行。
且不说那些士绅必然反对,还有大量的自耕农不可能将自己祖辈赖以生存的土地上交,一旦朱烈桓这么做,等待他的就是全天下的抵制,比抵抗满清还厉害。
哪怕他统一天下后这么做,士绅可以杀,可大量自耕农怎么办,总不能也直接杀吧。
这种事只能循序渐进,慢慢引导,直接来等着翻车吧。
而靠着官府监管,抑制土地兼并,也不现实。
朱烈桓只能看向袁方,“你怎么想?”
“上位,可还记得皇庄?”
皇庄这个东西,朱烈桓还是知道的,大概起始于永乐年间,主要供于宫中用度。
到了武宗时期,正德皇帝朱厚照大力发展皇庄,使得皇庄飞速扩张,一时间民怨沸腾,至于这沸腾的“民”是谁,仁者见仁智者见智。
及至嘉靖年间,朱厚熜清查皇庄,又有夏言上疏请求废除皇庄。
朱厚熜没搭理,不过或是碍于压力,将皇庄改为官地,名称不同,实质一样。
“你的意思是把这些地改为皇庄?”朱烈桓有些疑惑。
“上位,官员士绅敢于侵占军屯、民田,但不敢随便对皇庄动手,就是因为皇庄的主人。”
“可皇庄现在的名头可不好。”
袁方摇摇头,“臣可没说将这些田地称为皇庄。当前上位乃是这片土地的统治者,后续更是要光复大明,成为天下之主。
既是天下之主,那天下的田地都应当是上位的。
臣的意思是,将这些卫所屯田全部挂于上位名下,之后以上位的名义将这些田地租于百姓,轻租轻赋,也能给上位带来好名声。”
“挂于咱的名下?”
朱烈桓着实没想到袁方会提这么个建议,但仔细想想,确实有道理。
皇帝的田,有几个敢占的,怕是九族都不想要了。
只要皇帝的权威还没消失,权力没有失落,这些地就基本没人敢动。
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