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第四十四节 惺惺相惜（第1页）

就在赵国栋琢磨着蔡正阳话语的时候，蔡正阳随手递给了赵国栋一份搁在茶几上的资料，“你看看这个。”

赵国栋有些疑惑的接过手，翻阅了一下，这是一叠厚厚的资料，赵国栋随手翻了一下，这是关于怒江开发的几份资料，有来自省发改委、省水利厅、省环保局、省民宗局、省文化厅等多个部门的意见，也有来自像国电、华电等几家国有大型水电开发集团的规划，还有像来自三江地区地委行署的强烈要求。

赵国栋立即反应过来蔡正阳是在为什么烦恼了，这到野鸭湖来看书休息都是一个借口，真实目的是想要借助这里幽静的环境来冷静一下头脑，整理一下思绪。

怒江开发之争已经持续发酵快两年时间了，下个月总理将要到参加湄公河流域首脑会议，到时候会途径滇南，并在滇南停留考察，估计这个话题又会被扯出来，估计到时候总理会听取省委省府关于这个问题上的回报。

现在省委省府的心态也很矛盾，三江地区因三江并流这个世界遗产而得名，但是三江并流这样一个看似辉煌无比的世界遗产，实际上为地方上带来的好处并不多，三江地区依然是全省最贫困的地区之一，生活在高山峻岭之间的多个民族群众相当大一部分人都是处于绝对贫困县以下，解决这些人的脱贫问题，依然是省委省府最为关心的问题。

赵国栋轻轻叹了一口气，又是一个发展和环保之间的矛盾问题，而且还有点死结的味道。三江地区这一个矛盾和其他问题还有一些不一样，其独特的地理风貌和民族民俗文化使得这里不可复制，但是恰恰就是这个地区还有几十万生活在绝对贫困线以下的老百姓，怎样让这些老百姓脱贫致富，也是一个相当纠结的难题。

这个地区有着无与伦比的天然地理风貌，同样更有着占据整个滇南百分之七十左右的水力资源，而且条件极其优越，落差大，移民少，还有着相当丰富的有色金属资源，看似一切都是那样顺理成章的事情，大力发展水电开发，利用水电资源来发展采矿和有色金属冶炼加工行业，如果换在三四十年前，这个计划肯定会被毫不犹豫的推进，但是现在不一样了。

关于开发三江地区的水能资源已经引起了环保界人士的高度关注，而且其对规划中的怒江水能梯级开发质疑声也是越来越大，越来越多的环保人士加入了进来，形成强大的舆论浪潮，也使得曾经豪情万丈的怒江水能开发陷入了进退两难的境地，就连国家发改委和国家环保总局都不敢在这个问题上轻易表态，而省委省府对于这个问题也是颇感头疼。

经济要发展，脱贫致富工作要推进，但是采取何种方式用何种方法，却成为滇南省委省府胸中的一块心病了。

正如三讲地委行署在建议书中所说的那样，三江地区要发展，老百姓要脱贫致富，享受更幸福的生活，就必须要大规模的推进水能开发，相较于水能开发与目前老百姓在高山峡谷间陡坡峭谷中发展农业，后者带来的水土流失等环保问题更要严重许多，三江地区的老百姓有权按照自己的意愿来选择发展方式。

在建议书中也透露出了一些观点出来，就是他们认为所谓的环保人士是站在了道德高点和政治虚伪的双重角度来看待问题，却从未有真正考虑过生活在这片土地上的老百姓所拥有享受开发这片土地资源的权力，以及享受更美好幸福生活的权力。

蔡正阳注意到赵国栋看得很认真，眉宇间也流露出深思的表情，他知道赵国栋对于一些问题每每有不一样的看法观点，虽然未必正确，但是总能给人带来一些新思路的启迪。

“怎么样，国栋有什么想法？发展经济是你所擅长的工作，据我所知，宁陵的脱贫工作甚至得到了中央的首肯，你应该在这个问题上是有发言权的。”蔡正阳淡淡的道。

“不，蔡哥，我自认为搞经济有些路子，宁陵脱贫工作也的确搞得很不错，但是宁陵脱贫工作是建立在宁陵第二三产业尤其是第二产业高速发展的基础之上，正是第二产业高速发展吸纳了大量农村剩余劳动力进入工业领域和服务业，这才使得宁陵农村人均纯收入大幅度提高，但是这里不一样。”赵国栋连连摇头。

“怎么变得这么谦虚了？”蔡正阳一扬眉毛。

“蔡哥，三江地区的自然条件很特殊，而且一举一动牵动的吧并不是三江地区老百姓的神经，而是牵动着咱们国内甚至国际上那些个环保主义者的神经，在这个问题上你很难用发展经济和脱贫致富这些很现实的问题来说服这些人，他们可以列举一千条理由来打败你。”赵国栋嘴角微微翘起来，略带些讥讽的笑容。

“哦？听你的口气，好像是对这些人的观点有些不以为然？”蔡正阳敏锐的捕捉到了赵国栋嘴角的诡异笑容。

“嘿嘿，有些所谓的环保人士甚至连这一带都没有实地去看过，也敢妄谈什么生态灾难、文化毁灭，我很看不起这些人，但是这并不代表我就认为对三江地区的开发就可以吹响冲锋号了。”赵国栋表情变得很郑重，“蔡哥，我们对于这些专业姓很强的问题并不精通，所以发言权不在我们这里，虽然我们可能有些行政权力，我觉得在涉及整个生态环境的问题上，我们还是应当抱着一种更加谨慎的态度，尤其是像这种可能带来无可挽回影响的举动，更应该三思而后行，需要更充分慎密的论证评判，在没有获得绝对可靠的论证之前，我觉得还是让其保留原状更好，当然我们省委政斧这样的态度并不是因为某些所谓环保人士的叫嚷，而是出于对一地老百姓负责的态度。”

蔡正阳缓缓点头，赵国栋的观点符合他的想法，此所谓英雄所见略同，他很反感一些扛着环保牌子的卫道士，但是他也不赞同轻率的对这样一个事关重大的问题随意下结论，在这个问题上他宁肯保守谨慎一些。

“国栋，你说的对，我们省委省府应当多倾听各方意见，尤其是专业人士的意见，我个人也赞同在这方面步伐慢一些，甚至停下来都可以，多看看，多听听，没坏处。”蔡正阳缓缓的道：“但是我们也要看到三江地委行署提出的实质问题，三江地区的发展优势就在于水能开发和依托水能开发带动的采矿和冶金产业，而居住在三江地区的老百姓因为毁林开荒、坡地农业生产带来的生态压力只怕丝毫不比开发三江地区水能带来的问题轻松。”

“解决三江地区老百姓脱贫致富未必只能局限于三江地区水能资源的开发上，我相信我们还可以找到其他方式来解决，只不过可能会在投入上更大，时间上更长，但是这可以有效缓解老百姓要求带来的压力。”赵国栋沉吟道：“总之在三江地区的开发发展，不要急于事功，宁肯慢一步，我倒是觉得未必只有水能开发这一策略才是三江地区发展的唯一希望。”

三江地区的发展也是一个迫在眉睫的问题，三江地委书记张松看来从上任伊始之曰起，就把心思放在了这上边，现在又大张旗鼓的提出了要开发三江地区的水力资源，未尝没有吸引更多注意力的意图在其中。

“国栋，三江地委的意见也有一些道理，要说服他们，省委也应该拿出一些真材实料的东西出来，否则我们何以服众？”蔡正阳一边想一边道：“下个月总理会来滇南考察，我想就这个机会把有关三江地区发展的问题谈一谈看法，争取中央的政策扶持，就像你说的，如如果抛开水能开发这一争议太大的路子，我们是不是可以找到一条更适合三江地区实际的发展路子，或者说，我们是不是可以回避环保风险，宁肯在其他方面投入更大一些来化解这个矛盾。”

赵国栋和蔡正阳就这个问题认真进行了探讨，三江地区开发发展是个矛盾突出的问题，除了水能开发带来的巨大潜在效应相当具有吸引力外，三江地区要想通过其他渠道来谋发展的确路子不多，但是路子不多并不代表就没有。

利用国家这一次对边疆民族地区的重视，借助怒江经济开发面临的生态环保争议难题带来巨大影响力，制定综合开发战略，规避生态环保风险，争取国家扶贫专项资金和民族发展专项资金，力争国家投入大头，省级政斧投入小头，确保全额投入解决困扰三江地区的基础设施瓶颈问题，让孤悬封闭的三江地区经济融入到滇南经济圈中来，在这个问题上，蔡正阳和赵国栋倒是越聊越投机，很有些惺惺相惜的味道。

（未完待续）

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